ΑΣΕΑΔ 10/2013, Ακυρος και αντισυνταγματικός ο προσδιορισμός μεταγραφικής αποζημίωσης σωματείου από την επιτροπή αποτίμησης της ΕΟΚ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ & ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ

ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ

ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ

ΑΝΩΤΑΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΠΙΛΥΣΗΣ

ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ (Α.Σ.Ε.Α.Δ.)

ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ     10 / 21-2-2013

ΤΟ ΑΝΩΤΑΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΠΙΛΥΣΕΩΣ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

ΤΜΗΜΑ Γ΄

Αποτελούμενο από τους………………………………………………………………………………………

  για να δικάσει την υπόθεση μεταξύ:

   Του προσφεύγοντος: αθλητικού σωματείου με την επωνυμία ……………… εδρεύοντος στον ……………………………….. και νομίμως εκπροσωπούμενου, που εκπροσωπήθηκε από την πληρεξούσια δικηγόρο του, ……………………….

            Της καθ’ ης: ……………………………….εδρεύουσας στο ……………………………………και
νομίμως εκπροσωπούμενης, που παραστάθηκε δια του πληρεξούσιου δικηγόρου……………………………...

Για την ακύρωση της υπ’ αριθμ. …………… απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ……………………………., με την οποία επικυρώθηκε η υπ’ αριθμ. …………………. απόφαση της Επιτροπής ………………………………….

 Το προσφεύγον αθλητικό σωματείο ζητεί να γίνει δεκτή η από 24-7-2012 προσφυγή του, που κατατέθηκε στη Γραμματεία του Α.Σ.Ε.Α.Δ. µε αριθμό 42/27-7-2012, προσδιορίσθηκε να συζητηθεί κατά τη δικάσιμο της 6-9-2012 και μετά από αναβολή κατά τη σημερινή δικάσιμο και γράφτηκε στο πινάκιο.

          Η υπόθεση εκφωνήθηκε κατά τη σειρά του πινακίου με αριθμό 3 και κατά τη συζήτηση της οι πληρεξούσιοι δικηγόροι των διαδίκων ανέπτυξαν και προφορικά τους ισχυρισμούς τους, ζήτησαν να γίνουν δεκτοί και αναφέρθηκαν στα έγγραφα υπομνήματά τους.

                        ΑΦΟΥ ΜΕΛΕΤΗΣΕ ΤΗ ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΑ

                      ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

Με την κρινόμενη προσφυγή διώκεται να ακυρωθούν, άλλως μεταρρυθμισθούν κατά ποσό, [α] η υπ’ αριθμ. …………….. απόφαση της ………………………., η οποία υποχρέωσε το προσφεύγον αθλητικό σωματείο να καταβάλει το ποσό των τεσσάρων ……… ευρώ, ως εύλογη αποζημίωση στο αθλητικό σωματείο …………… και [β] η υπ’ αριθμ. …………. απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ……………., με την οποία επικυρώθηκε η παραπάνω απόφαση της …………………………..

Η προσφυγή ασκήθηκε εμπρόθεσμα, με την κατάθεσή της στη Γραμματεία του Α.Σ.Ε.Α.Δ. στις 27-7-2012, ήτοι πριν παρέλθουν οκτώ (8) ημέρες, από την 23-7-2012, ημερομηνία που κοινοποιήθηκαν, με το υπ’ αρ. πρωτ. 2736/23-7-2012 έγγραφο της ..................................., στο προσφεύγον αθλητικό σωματείο, οι προσβαλλόμενες αποφάσεις (άρθρο 126 παρ. 1 του ν. 2725/1999, όπως ισχύει μετά την αντικατάστασή του µε το άρθρο 46 του ν. 3057/2002), έχει δε καταβληθεί, για το παραδεκτό της συζήτησής της, το νόμιμο παράβολο (άρθρο 126 παρ. 1 του Ν. 2725/1999, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µε το άρθρο 46 παρ. 1 του Ν. 3057/2002), όπως προκύπτει από το υπ’ αριθμ. …………………………διπλότυπο είσπραξης της ………………………….. Το Συμβούλιο αυτό είναι αρμόδιο για την εκδίκασή της προσφυγής, σύμφωνα µε το άρθρο 124 περ. α΄ - β΄ Ν. 2725/1999 όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του µε το άρθρο 44 του Ν. 3057/2002, αφού προσβάλλονται α) απόφαση οργάνου αθλητικής ομοσπονδίας και β) επικυρωτική αυτής, απόφαση Δ.Σ. αθλητικής ομοσπονδίας. Πρέπει, επομένως, η προσφυγή να γίνει τυπικά δεκτή και να ερευνηθεί περαιτέρω ως προς τη νομική και ουσιαστική της βασιμότητα.

Ο Εσωτερικός Κανονισμός της ……………………… (...................................), ορίζει στο άρθρο 100 αυτού τα ακόλουθα: «1. Η ………………………. που λειτουργεί στα πλαίσια της ................................... αποτελείται από  πέντε (5) µέλη που ορίζονται µε απόφαση του ∆.Σ. της Ομοσπονδίας. 2. Η θητεία των µελών της Επιτροπής είναι ίση µε αυτή της θητείας του ∆.Σ. της ................................... 3. Το ∆.Σ. της ................................... έχει δικαίωμα της αναπλήρωσης και της αντικατάστασης των µελών της Επιτροπής. 4. Για την απόφαση της Αποτίμησης της Αξίας των Αθλητών η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της στοιχεία όπως  - Το χρονικό διάστημα παραμονής του αθλητή στο σωματείο - Η αγωνιστική ικανότητα του αθλητή όπως αυτή διαμορφώθηκε από την δημιουργική δραστηριότητα του σωματείου - Η συμμετοχή του στις Εθνικές Ομάδες - Η Κατηγορία στην οποία ανήκει το αθλητικό σωματείο στο οποίο μετακινείται ο αθλητής - Η αποζημίωση που ο αθλητής λαμβάνει από το σωματείο στο οποίο μετακινείται. 5. Η Επιτροπή επιλαμβάνεται συγκεκριμένης υπόθεσης μετά από σχετική αίτηση ενός ή και των δύο άμεσα ενδιαφερομένων σωματείων και εκδίδει την απόφαση – εισήγηση προς το Δ.Σ. της ................................... εντός 7 ημερών από την συζήτηση της υπόθεσης. 6. Στην περίπτωση που το σωματείο που αποκτά με την ως άνω αναφερόμενη διαδικασία ένα αθλητή δεν καταβάλλει προς το σωματείο του αθλητή το χρηματικό ποσό που καθορίστηκε με απόφαση της Επιτροπής στερείται του δικαιώματος απόκτησης αθλητών/τριών με οιασδήποτε κατηγορίας μεταγραφή, μέχρι την εξόφληση του ως άνω ποσού.».  

   Στην προκειμένη περίπτωση, από τα έγγραφα που νόμιμα επικαλούνται και προσκομίζουν οι διάδικοι, αποδείχθηκαν τα ακόλουθα πραγματικά περιστατικά: Με την υπ’ αριθμ. …………………. απόφαση αυτού του Συμβουλίου, έγινε δεκτή η από 30-9-2011 (αρ. κατάθεσης ……………..) προσφυγή του αθλητή καλαθοσφαίρισης ………………., ακυρώθηκε η υπ’ αριθμ. ……………………… απόφαση της Επιτροπής Μεταγραφών της ................................... (που είχε απορρίψει αίτηση μεταγραφής του παραπάνω αθλητή) και εγκρίθηκε η αίτηση μεταγραφής του εν λόγω αθλητή, από το αθλητικό σωματείο «...................................» (ήδη μετονομασθέν σε «...................................»), όπου αγωνιζόταν, στο εδώ προσφεύγον αθλητικό σωματείο «...................................». Με την από 15/12/2012 αίτησή του, το αθλητικό σωματείο «...................................» ζήτησε τη σύγκληση της Επιτροπής …………………………………. της ..................................., που λειτουργεί σύμφωνα με το άρθρο 100 του Εσωτερικού Κανονισμού της ..................................., ζητώντας την αποτίμηση αξίας του αθλητή καλαθοσφαίρισης ……………………….. και την καταβολή στο αιτούν σωματείο αντίστοιχου ποσού 8.000 ευρώ εκ μέρους του σωματείου «...................................». Κατόπιν συζήτησης της ανωτέρω αίτησης κατ’ αντιμωλία των διαδίκων μερών στις ………………, εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. …………….. απόφαση της Επιτροπής …………………………….., με την οποία υποχρεώθηκε το σωματείο «...................................» να καταβάλει στο σωματείο «...................................» το ποσό των ………………………. ευρώ, ως δίκαιη και εύλογη αποζημίωση για την κάλυψη των δαπανών και τις υπηρεσίες που το δεύτερο σωματείο προσέφερε στον εν λόγω καλαθοσφαιριστή. Η ανωτέρω απόφαση επικυρώθηκε από το Δ.Σ. της  ................................... με την υπ’ αριθμ. ……………………. απόφασή του. 

          Πλην όμως, οι δύο παραπάνω προσβαλλόμενες αποφάσεις της ................................... και της Επιτροπής ………………………… αντίκεινται στο συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα για άθληση των νέων και ελεύθερη επιλογή του σωματείου άθλησής τους, διότι οι περιορισμοί στην ελεύθερη μετακίνηση του αθλητή, όπως α) η καταβολή αποζημίωσης στο σωματείο προέλευσης αυτού, από όπου επιθυμεί να μεταγραφεί και β) η στέρηση του αποκτώντος τον αθλητή σωματείου, από το δικαίωμα απόκτησης άλλων αθλητών/τριών με οιασδήποτε κατηγορίας μεταγραφή, μέχρι την εξόφληση της ως άνω αποζημίωσης, περιορίζουν υπέρμετρα το δικαίωμα του αθλητή να αναπτύσσει ελεύθερα την προσωπικότητά του, στην ειδικότερη έκφανση του να αθλείται απρόσκοπτα και να επιλέγει το σωματείο προτίμησής του, με ελεύθερη μεταγραφή από το προηγούμενο σωματείο του, για σπουδαίους και σοβαρούς λόγους, σε αντίθεση με τις διατάξεις των άρθρων 5 παρ. 1 και 16 παρ. 9 του Συντάγματος (βλ. ad hoc σε όμοια υπόθεση: Α.Σ.Ε.Α.Δ. 70/2011), όπως έχει κριθεί, τόσο με την προαναφερόμενη υπ’ αριθμ. 32/1-3-2012 απόφαση αυτού του Συμβουλίου, που επέτρεψε την ελεύθερη μεταγραφή του αθλητή στο σωματείο «...................................», όσο και από την πάγια νομολογία του Α.Σ.Ε.Α.Δ. επί του παραπάνω ζητήματος (βλ. ενδεικτικά Ολομ. Α.Σ.Ε.Α.Δ. 130/1993 και Α.Σ.Ε.Α.Δ. 50/2001, 58/2001, 20/2002, 45/2002, 60/2002, 7/2003, 14/2003, 60/2003, 62/2003, 65/2003, 121/2003, 21/2004, 25/2004, 26/2004, 49/2004, 83/2004, 89/2005, 117/2005, 22/2006, 53/2006, 62/2006, 50/2007, 63/2007, 71/2007, 76/2007, 108/2007, 118/2007, 1/2008, 3/2008, 21/2008 42/2008, 66/2008, 71/2008, 13/2009 και 15/2009).
          Πρέπει, συνεπώς, να γίνει δεκτή η κρινόμενη προσφυγή, να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες αποφάσεις και να διαταχθεί η επιστροφή του παραβόλου στο προσφεύγον σωματείο, κατά τα αναφερόμενα στο διατακτικό.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

Δικάζει την από ………………. και µε αριθμό ……………….. προσφυγή.

Δέχεται την ανωτέρω προσφυγή τυπικά και κατ’ ουσίαν.

Ακυρώνει [α] την υπ’ αριθμ. ……………. απόφαση της Επιτροπής ………………………………………..(...................................), με την οποία υποχρεώθηκε το προσφεύγον αθλητικό σωματείο «...................................» να καταβάλει το ποσό …………………….. χιλιάδων………….. ευρώ, ως εύλογη αποζημίωση στο αθλητικό σωματείο «...................................» και [β] την υπ. αριθμ. ………………. απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ..................................., με την οποία επικυρώθηκε η παραπάνω απόφαση της Επιτροπής ……………………………….

Διατάσσει την επιστροφή του παραβόλου στο προσφεύγον αθλητικό σωματείο «...................................».

Κρίθηκε και αποφασίστηκε στην Αθήνα στις 18-10-2012 και δημοσιεύτηκε στον ίδιο τόπο στις 21-2-2013.

             Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                            Ο ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ

Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ