ΑΣΕΑΔ 49/2017 (Τμήαμα Γ), Στίβος. Σπουδαίος λόγος μεταγραφής αθλητού η κάθε σπουδαία αιτία που εμποδίζει ή αποκλείει τον ψυχικό σύνδεσμο σωματείου και αθλητή

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ

ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ

ΑΝΩΤΑΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΠΙΛΥΣΗΣ

ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ (Α.Σ.Ε.Α.Δ.)

ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ   49 / 4-4-2017

ΤΟ ΑΝΩΤΑΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

ΤΜΗΜΑ  Γ΄

Αποτελούμενο από τους Άννα Ιωάννου-Φωτοπούλου, Πρόεδρο, Σωκράτη Γαβαλά, Μαρία Παπαδοπούλου, Κωνσταντίνο Βουλγαρίδη, και Αρετή Σκαφίδα (Εισηγήτρια),  Μέλη.

Συνεδρίασε δημόσια την 16.2.2017, ημέρα Πέμπτη, στην αίθουσα 101 του Υπουργείου Παιδείας, στο Μαρούσι, με την παρουσία και της Γραμματέως, Διονυσίας Ρωμανού, για να δικάσει την από 23-1-2017, με αριθμό κατάθεσης 12/2017, προσφυγή:

A. Των προσφευγόντων:  ........  οι οποίοι εκπροσωπήθηκαν  δια του πληρεξουσίου  τους δικηγόρου Σωτήρη Νοτάρη.

Β.  Του  καθού η προσφυγή:  Του Συνδέσμου Ελληνικών Γυμναστικών Αθλητικών Σωματείων (Σ.Ε.Γ.Α.Σ.)  που εδρεύει στη Νέα Σμύρνη  Αττικής, Λεωφόρος Συγγρού αριθ. 137,  ο οποίος εκπροσωπήθηκε από  τον πληρεξούσιο δικηγόρο του Γεώργιο Τράκη.

            Γ. Του  προσθέτως παρεμβαίνοντος υπέρ των προσφευγόντων: Το Αθλητικό Σωματείο με την επωνυμία «Α.Ο. ΡΟΔΟΥ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΚΑΙ ΜΑΙΡΗΣ ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ»  που εδρεύει στη  Ρόδο, το  οποίο εκπροσωπήθηκε  από τον πληρεξούσιο δικηγόρο  του,  Σωτήρη Νοτάρη.  

Η υπόθεση εκφωνήθηκε με τη σειρά που είχε στο σχετικό πινάκιο (4) και οι διάδικοι παραστάθηκαν, όπως ανωτέρω. Ο δικηγόρος των  προσφευγόντων και του προσθέτως υπέρ αυτών παρεμβαίνοντος σωματείου  ζήτησε να ακυρωθεί η υπ’ αριθ. 20/6-12-2016 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του  Σ.Ε.Γ.Α.Σ. με την οποία επικυρώθηκε το από  23-11-2016  πρακτικό της Επιτροπής Μεταγραφών του Σ.Ε.Γ.Α.Σ. Ο δικηγόρος  του καθού  ζήτησε να παραμείνει η απόφαση της Ομοσπονδίας ως έχει. Αμφότεροι δε οι δικηγόροι ανέπτυξαν τους ισχυρισμούς τoυς.

ΑΦΟΥ ΜΕΛΕΤΗΣΕ ΤΗ ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΑ

ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

Με την κρινόμενη από 23-1-2017  προσφυγή  οι προσφεύγοντες αιτούνται, να ακυρωθεί  η υπ’ αριθ. 20/6-12-2016 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Σ.Ε.Γ.Α.Σ. που επικύρωσε το Πρακτικό της 1ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Μετεγγραφών του Σ.Ε.Γ.Α.Σ. της 23^ης  Νοεμβρίου 2016, δια του οποίου απορρίφθηκαν οι από Οκτωβρίου 2016 αιτήσεις μεταγραφών των ως άνω αθλητών, από το σύλλογο «Γ.Α.Σ. ΡΟΔΟΥ Η ΥΓΕΙΑ»  και να επιτραπεί η μετεγγραφή τους στο σωματείο της επιλογής τους με την επωνυμία «Α.Ο. ΡΟΔΟΥ Ε.Μ. ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ». Η κρινόμενη προσφυγή ασκήθηκε εμπρόθεσμα και παραδεκτά, σύμφωνα με την διάταξη του άρθρου 126 παρ. 1 του ν. 2725/99 και περαιτέρω καταβλήθηκε το παράβολο (βλ. το ηλεκτρονικό παράβολο με κωδικό 121548332957 0421 0050), πρέπει δε να ερευνηθεί περαιτέρω ως προς την ουσιαστική της βασιμότητα. 

Σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 8 παρ. 1 του «Κανονισμού για τους όρους και τις προϋποθέσεις εγγραφής-μετεγγραφής Έλληνα Αθλητή σε αθλητικά σωματεία του Σ.Ε.Γ.Α.Σ. και λοιπές σχετικές διατάξεις», κάθε σωματείο έχει δικαίωμα να αποκτά από κάθε κατηγορία τους παρακάτω αθλητές «...άρθρο 6 παρ. 2....», το οποίο άρθρο 6 παρ. 2 αφορά αθλητές ηλικίας από 18-28 ετών.  Ωστόσο από το άρθρο 5 παρ. 1 του Συντάγματος που κατοχυρώνει την ελεύθερη  ανάπτυξη της προσωπικότητας του ατόμου, σε συνδυασμό με τη διάταξη της  παραγράφου  9 του άρθρου 16 που προστατεύει τον αθλητισμό, σαφώς συνάγεται ότι ο αθλητής έχει κατ’ αρχήν το δικαίωμα να επιλέγει ελεύθερα το αθλητικό σωματείο της προτίμησής του. Περιορισμοί στις εγγραφές και μεταγραφές αθλητών ή στην αποδέσμευσή τους από σωματείο μπορούν να τεθούν μόνο αν δικαιολογούνται από λόγους αναγόμενους στην προστασία του αθλητισμού ή γενικότερα από λόγους δημοσίου συμφέροντος εφόσον δεν συνιστούν υπέρμετρη δέσμευση της προσωπικότητας του αθλητή και δεν καθιστούν δυσχερή την άθλησή του. Έκφραση δε αυτής της συνταγματικής προστασίας είναι και η δυνατότητα του αθλητή προς ελεύθερη μεταγραφή του σε άλλο σωματείο όταν υπάρχει σπουδαίος λόγος κατά την αιτιολογημένη κρίση των αρμοδίων οργάνων. Έτσι αν δημιουργηθούν από υπαιτιότητα ενός αθλητικού σωματείου συνθήκες που καθιστούν αδύνατη την αρμονική συνεργασία σωματείου και αθλητή τότε υφίσταται σπουδαίος λόγος μεταγραφής του αθλητή σε άλλο σωματείο ή αποδέσμευσή του. Εξάλλου, οι ρυθμίσεις της εγκριτικής Υπουργικής Απόφασης με τις οποίες τίθεται ο κανόνας ότι κατ’ αρχήν μεταγραφή αθλητή χωρίς τη συγκατάθεση του σωματείου του, απαγορεύεται, έχουν θεσπισθεί καθ’ υπέρβαση της εξουσιοδότησης του άρθρου 33 Ν. 2725/99 σύμφωνα με το οποίο περιορισμοί στην ελεύθερη μεταγραφή αθλητή μπορούν να τεθούν μόνο κατ’ εξαίρεση και εφόσον η θέσπισή τους δικαιολογείται από σοβαρούς λόγους. (Σ.τ.Ε. 207/02, Σ.τ.Ε. 114/1988, Α.Σ.Ε.Α.Δ. 110/2004, 25/2005, 49/2007, 2/2008, 21/2009). Επομένως η άρνηση της αθλητικής ομοσπονδίας να δεχθεί την αίτηση αποδέσμευσης ή μεταγραφής ενός αθλητή με την αιτιολογία ότι η άρνηση αυτή έχει έρεισμα στους περιορισμούς του Κανονισμού Μεταγραφών, παρότι υφίστανται σπουδαίοι λόγοι που εμποδίζουν ή αποκλείουν τον ψυχικό σύνδεσμο σωματείου και αθλητή, έρχεται σε ευθεία αντίθεση με τις προαναφερθείσες συνταγματικές διατάξεις και δεν εξυπηρετεί το συμφέρον του αθλητισμού γενικότερα. (Α.Σ.Ε.Α.Δ. 13/2009, 71/2008, 118/2007, 117/2005).

Στην προκειμένη περίπτωση από την εκτίμηση των στοιχείων της δικογραφίας και συγκεκριμένα από το περιεχόμενο της προσφυγής και του υπομνήματος των προσφευγόντων, από  το υπόμνημα  του καθ’ ου η προσφυγή από τα επικαλούμενα και προσκομιζόμενα από τους διαδίκους έγγραφα, προέκυψαν τα ακόλουθα πραγματικά περιστατικά: Α. Η .... 27 ετών σήμερα, ξεκίνησε τον αθλητισμό από τον σύλλογο Α.Ε. ΛΑΡΔΟΥ ΗΡΑΚΛΗΣ σαν αθλήτρια στα 100 μέτρα  εμπόδια και στο μήκος. Το 2010 λόγω παύσης λειτουργίας του συλλόγου μετεγγράφηκε στον Γ.Α.Σ. Η ΥΓΕΙΑ ΡΟΔΟΥ, με προπονητή τον κ. Μπότσαρη Ελευθέριο. Το 2014 κατέρριψε το ατομικό της ρεκόρ στα 100 μέτρα μετ’ εμποδίων με επίδοση 13.36 που αποτελούσε όριο για το Ευρωπαϊκό πρωτάθλημα  Α-Γ και 7^η καλύτερη επίδοση όλων των εποχών το 2014 στις γυναίκες. Έχει κατακτήσει πανελλήνιες νίκες και την 2^η θέση στο βαλκανικό πρωτάθλημα Α-Γ το 2014. Β. Ο ....., κατά οκτώ χρόνια μικρότερος αδελφός της ..., ασχολείται κι αυτός με τον στίβο από το 2013 στον σύλλογο Γ.Α.Σ. Η ΥΓΕΙΑ ΡΟΔΟΥ, επίσης κοντά στον ίδιο προπονητή Ελευθέριο Μπότσαρη στα 110μ εμπόδια. Το 2016 πέτυχε 3^η Πανελλήνια νίκη στα 110 μέτρα εμπόδια στο Πανελλήνιο σχολικό πρωτάθλημα λυκείων. Γ. Ο ........ ηλικίας 23 ετών σήμερα ξεκίνησε τον αθλητισμό από τον σύλλογο Γ.Α.Σ. ΕΥΒΟΙΚΟΣ σαν αθλητής στα 800μ (1.52.63) και στα 400μ (50.01). Για επαγγελματικούς λόγους τον Σεπτέμβρη του 2015 μετακόμισε στην Ρόδο και μετεγγράφηκε στον Γ.Α.Σ. Η ΥΓΕΙΑ ΡΟΔΟΥ με προπονητή κι αυτός τον κ. Μπότσαρη Ελευθέριο.

Παρότι όμως οι προσφεύγοντες κατέβαλαν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη βελτίωση των επιδόσεών τους, από πέρυσι το καλοκαίρι διεκόπη αιφνιδίως η συνεργασία του προπονητή τους Ελευθερίου Μπότσαρη με τον Γ.Α.Σ. Η ΥΓΕΙΑ ΡΟΔΟΥ, με συνέπεια, στα μέσα της αγωνιστικής τους προετοιμασίας να βρεθούν χωρίς προπονητική καθοδήγηση. Επιπλέον δε, δεν αντικαταστάθηκε ο ανωτέρω τεχνικός και διεκόπη κάθε είδους βοήθεια ή εν γένει υποστήριξη προς το πρόσωπο των προσφευγόντων από τον «Γ.Α.Σ. Η ΥΓΕΙΑ», επειδή και οι τρεις επέλεξαν να συνεχίσουν να προπονούνται μαζί του. Ειδικότερα, σταμάτησε η παροχή στους προσφεύγοντες όχι μόνο του κατάλληλου, εξειδικευμένου προπονητή, αλλά και των οδοιπορικών, του αθλητικού υλικού, της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και  των φυσικοθεραπειών, που ούτως ή άλλως το τελευταίο χρονικό διάστημα καλύπτονταν από τους ίδιους. Εύλογο αποτέλεσμα των παραπάνω ήταν να δημιουργηθεί πλήρης αποξένωση των αθλητών και να εξαλειφθεί ο  ψυχικός ή συναισθηματικός σύνδεσμος ανάμεσα στους προσφεύγοντες και στα υπόλοιπα μέλη  του σωματείου και της διοίκησης «Γ.Α.Σ. Η ΥΓΕΙΑ ΡΟΔΟΥ», γεγονός που εμπόδιζε βεβαίως ουσιαστικά την εξέλιξή τους.

Επομένως το κλίμα που επικρατεί στον προηγούμενο σύλλογο είναι παντελώς ακατάλληλο για την ομαλή συνέχιση της σταδιοδρομίας των προσφευγόντων. Αναζητώντας λοιπόν οι προσφεύγοντες τις προϋποθέσεις να γυμναστούν σωστά με σκοπό τη διάκριση και τις υψηλές επιδόσεις, ήλθαν σε επαφή με την διοίκηση του σωματείου «Α.Ο. ΡΟΔΟΥ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΚΑΙ ΜΑΙΡΗΣ ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ» και άρχισαν να προπονούνται  εντατικά κάτω από άριστες συνθήκες στις εγκαταστάσεις του, όπου προπονούνται όλοι οι αθλητές του,  το δε προσθέτως παρεμβαίνον  υπέρ των προσφευγόντων  σωματείο εξασφάλισε την παροχή όλων των απαραίτητων εχέγγυων για την αθλητική τους  πρόοδο, όπως προπονητή, δαπάνη μετακινήσεων, αθλητικό υλικό, ιατροφαρμακευτική  περίθαλψη και φυσικοθεραπείες όποτε απαιτείται.  Επίσης υφίσταντο  άριστες προπονητικές και εν γένει αθλητικές συνθήκες που έχουν διαμορφωθεί στον νέο αθλητικό σύλλογο σε ένα ιδανικό κατά τη γνώμη τους  αθλητικό περιβάλλον παρότι δεν έχουν ενταχθεί επίσημα σε αυτό, πάντοτε κάτω από τις τεχνικές οδηγίες του προπονητή τους Ελευθερίου Μπότσαρη, με τον οποίο φυσικά έχουν από ετών ιδιαίτερους δεσμούς φιλίας, εμπιστοσύνης και αλληλοεκτίμησης.

Απ’ τα προαναφερθέντα, καθίσταται πρόδηλο πως είναι αδύνατη η συνέχιση της αθλητικής πορείας των προσφευγόντων στους κόλπους ενός σωματείου που για αντικειμενικούς λόγους αδιαφορεί  για την αθλητική τους σταδιοδρομία, επομένως η έγκριση της μετεγγραφής τους είναι απαραίτητη για την περαιτέρω πρόοδό τους. Είναι πρόδηλο πως δεν υφίσταται σήμερα, μεταξύ των προσφευγόντων και του προηγούμενου σωματείου τους, ο ουσιαστικός, συναισθηματικός ή ψυχικός σύνδεσμος, που είναι προαπαιτούμενος, σε μια υγιή και αποδοτική σχέση αθλητή - σωματείου. Όλα δε τα παραπάνω πλήρως επιβεβαιώθηκαν από τους έχοντες ίδια γνώση επί των πραγματικών περιστατικών μάρτυρες ...., όπως προκύπτει από τις προσκομιζόμενες ένορκες βεβαιώσεις τους ενώπιον της Συμβολαιογράφου  Ρόδου κ. Αριστέα Περίδου. Ειδικότερα αμφότεροι οι μάρτυρες κατέθεσαν ότι το τελευταίο διάστημα δημιουργήθηκαν δυστυχώς ακατάλληλες συνθήκες στον προηγούμενό τους σύλλογο, διοικητικά και οικονομικά προβλήματα, ενώ λύθηκε η συνεργασία με τον μοναδικό προπονητή του συλλόγου κ. Ελευθέριο Μπότσαρη. Επίσης επιβεβαίωσαν ότι το σωματείο δεν τους παρείχε ιατρική κάλυψη ούτε μεριμνούσε για την παρακολούθηση και πιστοποίηση της υγείας τους για τη συμμετοχή τους στους αγώνες ούτε τους συνέδραμε στις δαπάνες βελτιωμένης διατροφής αλλά και προμήθειας του απαιτούμενου για τις προπονήσεις και αγώνες αθλητικού υλικού. Παράλληλα ουδείς προπονητής προσελήφθη στη θέση του κ. Μπότσαρη, με τον οποίο και οι τρεις προσφεύγοντες ήταν και είναι ιδιαίτερα συνδεδεμένοι. Ο τελευταίος συνεργάζεται πλέον με το σωματείο Α.Ο. ΡΟΔΟΥ Ε. Μ. ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, στο οποίο έχουν ουσιαστικά ήδη ενταχθεί, ενώ τους παρέχεται πλήρης υποστήριξη και έχουν προσαρμοστεί άριστα στο νέο αθλητικό τους περιβάλλον. Υπό τις παραπάνω συνθήκες θεωρούν επιβεβλημένο να εγκριθεί η μεταγραφή τους το πιο πάνω σωματείο, καθόσον δεν τους συνδέει τίποτε με τον Γ.Α.Σ. Η ΥΓΕΙΑ ΡΟΔΟΥ. Είναι πλήρως αποξενωμένοι από το σωματείο αυτό κι αν παραμείνουν στη δύναμη του είναι βέβαιο ότι θα αναγκαστούν να εγκαταλείψουν τον αθλητισμό.

Κατά τα ανωτέρω καθίσταται αδικαιολόγητη και καταχρηστική  η απόρριψη της αίτησης μεταγραφής των προσφευγόντων αθλητών και προκύπτει ότι συντρέχουν σπουδαίοι λόγοι που δικαιολογούν και επιβάλλουν την μετεγγραφή των αθλητών από το αθλητικό σωματείο με την επωνυμία «Γ.Α.Σ. Η ΥΓΕΙΑ ΡΟΔΟΥ» στο προσθέτως παρεμβαίνον σωματείο της επιλογής τους με την επωνυμία «Α.Ο. ΡΟΔΟΥ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΚΑΙ ΜΑΙΡΗΣ ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ». Πρέπει επομένως να γίνει δεκτή ως ουσιαστικά βάσιμη η προσφυγή και η πρόσθετη υπέρ των προσφευγόντων παρέμβαση, να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση και να εγκριθούν οι μεταγραφές  των ...... από το σωματείο με την επωνυμία «Γ.Α.Σ. Η ΥΓΕΙΑ ΡΟΔΟΥ» στο σωματείο της επιλογής τους με την επωνυμία «Α.Ο. ΡΟΔΟΥ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΚΑΙ ΜΑΙΡΗΣ ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, που εδρεύει στη Ρόδο.  Τέλος το παράβολο που κατέθεσαν οι προσφεύγοντες πρέπει να επιστραφεί σ’ αυτούς σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 126 παρ 1 Ν. 2725/99.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

ΣΥΝΕΚΔΙΚΑΖΕΙ την προσφυγή και την πρόσθετη παρέμβαση  αντιμωλία των  διαδίκων.

ΔΕΧΕΤΑΙ την προσφυγή  και την πρόσθετη παρέμβαση.

ΑΚΥΡΩΝΕΙ την υπ’ αριθ. 20/6-12-2016 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του  Σ.Ε.Γ.Α.Σ. με την οποία επικυρώθηκε το από  23-11-2016  πρακτικό της Επιτροπής Μεταγραφών του Σ.Ε.Γ.Α.Σ, ως προς το σημείο  που απορρίφθηκαν οι από 19-10-2016 αιτήσεις για τη μεταγραφή των αθλητών  .....  από το αθλητικό σωματείο  με την επωνυμία «Γ.Α.Σ. Η ΥΓΕΙΑ ΡΟΔΟΥ» στο αθλητικό  σωματείο  με την επωνυμία «Α.Ο. ΡΟΔΟΥ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΚΑΙ ΜΑΙΡΗΣ ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ» που εδρεύει στη  Ρόδο. 

ΕΓΚΡΙΝΕΙ τη μεταγραφή των προσφευγόντων αθλητών   από το αθλητικό σωματείο  με την επωνυμία «Γ.Α.Σ. Η ΥΓΕΙΑ ΡΟΔΟΥ» στο αθλητικό  σωματείο  με την επωνυμία «Α.Ο. ΡΟΔΟΥ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΚΑΙ ΜΑΙΡΗΣ ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ» που εδρεύει στη  Ρόδο.  

ΔΙΑΤΑΣΣΕΙ την επιστροφή του παραβόλου στους προσφεύγοντες.

ΚΡΙΘΗΚΕ και αποφασίσθηκε στο Μαρούσι, στις 3-4-2017 και δημοσιεύθηκε στον ίδιο τόπο στις 4-4-2017.

      Η  ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                                   Η  ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ

    ΑΝΝ